湖 南 省 第 一 次 污 染 源 普 查

工作简报

第7期

湖南省污染源普查办公室编　　　　　　　　　　　2007年12月5日

本　期　要　目

²     快讯传递

不配合污染源普查将面临处罚

²     工作进展

我省污染源普查清查工作圆满结束

我省印发污染源普查清查工作实施方案

我省举办农业污染源普查培训班

²     市州动态

  岳阳市环保局局长调度普查工作

娄底市全面展开第一次污染源普查单位清查工作

益阳市污染源普查员选聘工作进展顺利

长沙县将污染源普查工作纳入乡镇目标考核

²     快讯传递

不配合污染源普查将面临处罚

国务院总理温家宝2007年10月９日签署第５０８号国务院令，公布《bt365网址条例》。公布施行这一条例是为了科学、有效地组织实施bt365网址，保障污染源普查数据的准确性和及时性。

日前，在第一次bt365网址试点内蒙古自治区包头市昆区，红霞好好涮酒店因拒不配合普查工作，被昆区环保、统计部门依法处罚。根据《bt365网址条例》，凡在污染源普查范围的所有企业单位、个体工商户都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，将依据有关规定予以处罚。因此，昆区环保、统计部门对这家饭店依法进行了处罚。

为确保污染源普查工作的顺利开展，希望所有企业、个体经营户主积极行动起来，通力配合，协助当地污染源普查机构按时保质完成这次污染源普查工作。

²     工作进展

我省污染源普查清查工作圆满结束

按照《湖南省第一次污染源普查清查工作实施方案》的统一部署和要求，全省各市州于11月1日起开展污染源普查清查工作。本次污染源普查清查工作由各县市区普查办负责组织实施。各级普查机构通过收集工商、统计、税收等部门企业数据库资料，按照有关技术规定与标准进行筛选审核形成清查基础资料册，作为开展单位清查工作的参考依据。为提高效率、保证质量，按照清查工作不重、不漏、不错的原则，县市区按照属地管理原则，对辖区内清查对象进行拉网式清查。经过一个月的艰苦紧张工作，清查工作现已全部结束，12月3日各市州清查结果经审核汇总后上报省污染源普查办和国家污染源普查办。

全省共清查排污单位约30万个，初步确定284904个工业、生活和集中式污染治理设施为普查对象，其中工业源127042个、生活源157306个、集中式污染治理设施556个。

我省普查员和普查指导员选聘工作基本完成

为确保我省第一次bt365网址工作的顺利完成，根据《bt365网址条例》和《第一次bt365网址员和普查指导员工作细则》的规定，我省14个市州的普查指导员与普查员的选聘工作已基本完成。据统计，我省污染源普查指导员、普查员共计20071人，其中环保系统普查指导员1606人，普查员13300人；农业组普查指导员379人，普查员4786人。其人员构成主要来自环保系统、农业系统、统计系统、企业环保人员、高校教师和学生，以及党政机关、街道社区工作人员等。按照规定，从11月23日起，国家、省和市将分级分期对所有人员开展不少于2天的污染源普查业务培训。

我省举办农业污染源普查培训班

为切实抓好农业污染源普查工作，部署清查工作，确保全省普查工作的整体推进，我省普查办农业组精心部署，继国家农业污染源普查培训之后，于2007年11月27日至12月8日在长沙市新天宾馆举行了三期全省农业污染源普查培训班。参加此次培训的有省、市、县三级普查办专职负责人、业务骨干以及普查指导员共600余人。为提高培训效果，第一期培训班还特邀国家普查办农业组技术专家就污染源普查方案、农业普查表格及有关普查技术规定进行培训指导。省污染源普查工作办公室要求参加培训的学员要进一步加强对方案、普查文件、技术规定、普查表填报方法的学习，回去后要开展当地的培训工作，为明年的正式入户调查做好充分准备。所有参加培训的学员都认真学习并考试合格。

²     市州动态

岳阳市环保局局长调度普查工作

十一月十六日，岳阳市污染源普查办公室召开了第一次工作调度会，各县（市）区污染源普查办公室主任参加了会议。会议总结了前段工作，重点安排部署了普查清查工作。市污染源普查领导小组副组长、市环保局局长龚柏松作了重要讲话。

会议认为：前段时期，各县（市）区污染源普查工作进展顺利并取得了较好的成绩，基本做到了三个到位。一是领导和办事机构到位。二是人员到位。三是工作到位。会上，市污染源普查领导小组办公室主任程育芝对清查工作的周密部署提出了具体要求。

市污染源普查领导小组副组长、市环保局局长龚柏松就普查工作发表重要讲话。他说，搞好污染源普查工作，一是法律法规的要求；二是政令畅通的要求；三是工作需要。各级各部门特别是环保部门要严格按照《岳阳市第一次污染源普查实施方案》要求，抓好各阶段工作的落实。一是要高度重视。普查工作有时点，不能拖，要有全局意识。二是争取支持。要争取各级党委和政府的重视。三是认真普查，在“认真”二字上下功夫，数字、图表要符合实际，按要求认真填写数据，注重普查质量。要举全系统之力，按时保质完成普查工作。各地要争当先进，决不能拖市里和省里的后腿。法律和纪律是严明的，未搞好的要追究责任。

娄底市全面展开第一次污染源普查单位清查工作

按照省污染源普查办的统一安排部署，为切实做好我市污染源普查单位清查工作，我市污染源普查办已于2007年11月初正式启动第一次全市污染源普查单位清查工作。为确保普查对象不重不漏，保证普查顺利开展，市环保局主管普查工作的总工程师梁红日专门召集各县市环保局主管普查工作的领导对清查工作进行详细部署，并和市普查办成员一起参加了娄星区的污染源清查工作布置动员会。市污染源普查办结合实际编发了《娄底市第一次污染源普查文件（技术）资料汇编（一）》，印发了《娄底市行政区划代码》，并将省环保局提供的《娄底市工商名录》和市统计局提供的《娄底市经济普查名录》以电子形式及时发送到各县市普查办。组织各县市区污染源普查办成员认真学习了《湖南省第一次污染源普查清查工作实施方案》，详细讲解了普查技术规范等内容，要求大家强化措施，严格按方案规定做好清查摸底工作。

益阳市污染源普查员选聘工作进展顺利

    按照省污染源普查办的统一部署，全市八个县（市）、区的污染源普查员和普查指导员的选聘工作已基本完成。此次选聘工作按照《第一次bt365网址普查员和普查指导员工作细则》的要求，参考各地从统计、工业、工商等部门提供的工业企业和三产业名录库，全市共初步选聘出762名普查员和113名普查指导员。其中普查指导员和省控、国控重点污染源普查员主要由环保、农业、统计部门工作人员担任，其他普查员主要由各地街道办事处和乡镇工作人员担任。

全市的污染源普查单位清查工作结束后，我市还将根据清查结果，对普查员和普查指导员的数量进行调整，并将所有普查对象落实到每一个普查员。

长沙县将污染源普查工作纳入乡镇目标考核

长沙县在最近召开的第一次污染源普查动员大会中，明确提出将污染源普查工作纳入乡镇目标考核内容。

为确保污染源普查工作扎实、有效地推进，长沙县根据国家、省、市污染源普查领导小组的文件精神，结合本县实际制定了《乡镇污染源普查目标考核实施办法》。《考核实施办法》中明确规定将采取“百分制”的办法对各乡镇进行考核，由县督察办和污染源普查领导小组对各乡镇不同阶段污染源普查工作进行督察和考评，并将考核结果纳入乡镇党政领导班子绩效和年度目标考核。

    此外，该县还制定了符合本县实际的《长沙县第一次污染源普查实施办法》，其中落实了普查工作经费，明确了普查技术路线、工作步骤和具体要求，要求各责任单位按照 “全面清查，以块为主，条块结合”的普查方式在县普查办的统一领导下组织实施，各乡镇要从机关、企事业单位中选聘一批素质高、业务精、作风硬、责任心和组织协调能力强的业务骨干担任普查指导员和普查员。

县政府强调，污染源普查是一项重大的国情调查，技术难度大，质量要求高，工作任务重，时间安排紧，各级政府要高度重视，加强领导，突出重点，结合实际，准确把握目标，保证普查质量和普查数据的真实性，扎实推进各项工作，确保第一次污染源工作保质保量按时完成。