湖 南 省 第 一 次 污 染 源 普 查

工作简报

第10期

本　期　要　目

²     快讯传递

 全国第一次污染源普查开始全面普查

我省积极参加全国工业污染源产排污系数手册使用培训班

郴州市克服冰灾积极推进污染源普查工作

²     工作进展

岳阳华容县开展污染源普查工作专项督查

东安县“软硬兼施”确保第一次污染源普查工作初战告捷

湘潭市雨湖区第一次污染源普查工作全面启动

²     快讯传递

 全国第一次污染源普查开始全面普查

2月26日-27日，国务院第一次bt365网址全面普查阶段工作会议在云南省昆明召开。经过一年努力，第一次bt365网址的各项准备工作基本就绪，目前已经进入全面普查阶段，国家有关污染源普查法律、制度和技术文件的准备已全部就绪。

国务院先后下发了《bt365网址条例》、《关于开展第一次bt365网址的通知》等近40个文件或通知，制定了9个普查技术规定及4项工作细则，编制了67张普查表式及指标解释；组织开发了与之配套的数据处理软件；国家财政安排了7.37亿元的普查经费；组织完成了普查试点工作，开展了业务培训，制作了宣传手册和宣传招贴画、公益广告。目前，涉及32个行业，351个小类，共23000余个工业污染源产排污系数已编制完成，即正式印发；农业源、生活源的产排污系数也在按计划制订。可以说，国家有关污染源普查法律、制度和技术文件的准备已全部就绪。

目前，全国24个省（自治区、直辖市）已基本完成准备阶段工作，其中，北京、河北、江苏、浙江、福建、湖南、重庆、云南和宁夏等9地质量较高；其他地区的普查准备阶段工作也均在收尾中。有25个省（自治区、直辖市）基本完成了对国控重点源的监测任务，为污染源普查的开展奠定了技术基础。

全国有31个省（自治区、直辖市）已开展了省级普查员和普查指导员培训工作，基本完成了普查员和普查指导员选调工作，已上报统计数据的29个地区普查员和普查指导员总人数为401834人；25个省（自治区、直辖市）基本完成了单位入户清查工作，12个省上报了确定的各类普查对象的数量362.2420万家，其中工业源110.4267万家、生活源80.6581万家、农业源155.5197万家、集中式污染治理设施2070家。

污染源普查是一次开创性、基础性、战略性的宏大工程。全面普查阶段是普查整个过程中的主体战役和攻坚战役，是最重要的一个环节。国家环保总局副局长周建强调这一阶段的工作目标是：全面开展污染源入户调查，完成普查数据审核，确保数据质量，完成数据录入、上报工作，建立污染源档案，为全面完成污染源普查工作奠定坚实的基础。

周建副局长在26日会上强调，各地在今年3月10日之前，将普查表按照入户清查后确定的普查对象名单，分类发放到每个普查对象，力争今年4月底前完成普查对象填报工作。基层的全面普查工作（县级）要在今年4月30日之前，完成本地区普查数据的审核工作。国家普查办将于08年5月对各地进行普查表填报和数据审核工作质量的核查，7月进行普查数据录入工作质量的核查。基层污染源普查机构（县级）要在今年5月31日之前，集中人力、物力完成数据录入并将原始数据同时报送bt365网址工作办公室和上级污染源普查机构；7月31日之前完成对普查数据的汇总工作。

周建局长介绍，在全面普查工作展开之后，国家将组织各种形式的抽查，不仅要对普查数据的准确性进行比对检查，更要加强对弄虚作假行为的查处，一旦发现弄虚作假行为的，要抓住典型，举行新闻发布，利用各类媒体进行曝光，予以通报，并落实查处情况。国家普查办已经设立了举报电话和网络举报信箱，电话是010-84665110、010-84665176。地方各级普查机构也要设立举报电话，并向社会公布。

27日上午，第一次bt365网址普查员入户调查出发仪式在昆明市举行，标志着bt365网址入户调查全面启动。

我省积极参加全国工业污染源产排污系数手册使用培训班

根据《第一次bt365网址方案》的要求，第一次bt365网址领导小组办公室组织编印了工业污染源产排污系数手册。为便于正确掌握、使用产排污系数手册，保障普查数据质量，全国工业污染源产排污系数手册使用培训班将于2008年2月26日—29日在北京和西安同期举办，培训班将重点讲授工业污染源产排污系数手册使用方法及相关行业案例分析。

我省派出29名（其中省普查办1名，各市州普查办2名）具备环保工作经验和一定教学能力的骨干参加这次培训。这些骨干接受培训后，将作为我省工业源产排污系数手册使用培训班的师资。由于全面普查即将展开，时间相当紧迫，省普查办要求各市州抓紧落实本地培训班的筹备工作，确保于3月10日前完成工业污染源产排污系数的培训任务，为全面普查提供技术保障。

郴州市克服冰灾积极推进污染源普查工作

2008年1月14 日开始，郴州市遭受了有记录以来最严重的冰雪灾害，全市绝大部分电力、供水、燃料等基础设施遭到了破坏。特别是11个县市区，均出现了房屋倒塌、交通中断、电力摧毁、监测仪器被损、物质短缺等严重灾害，给污染源普查工作造成了极大的影响。

春节前，在市污染源普查工作人员都以抗冰救灾为中心工作的情况下，全市各级普查机构克服困难，积极推进普查各项准备工作，按时完成了普查工作准备阶段有关数据的上报任务，完成了全部县市区普查员、普查指导员的培训工作，所有普查表格已发放到普查对象手里，污染源现场普查工作按照国家部署全面展开。

²     工作进展

岳阳华容县开展污染源普查工作专项督查

为确保污染源普查工作扎实有序地向前推进, 华容县污染源普查办于1月7日至8日，分三个督查组对全县20个乡镇污染源普查工作的进展情况进行了第一次全面督查。

从这次专项督查的整体情况来看,该县的污染源普查工作呈现以下几个特点:一是各级党委政府高度重视，机构组建迅速。自从该县启动污染源普查工作以来，各乡镇都按照《第一次全县污染源普查方案》的要求成立了污染源普查领导班子和普查工作机构，制定了操作性很强的普查方案；二是普查专项经费保障有力。全县20个乡镇均按照要求编制了污染源普查经费预算并报送了同级财政，部分乡镇在经费预算正式批准前，已经到位了部分启动经费；三是普查工作开展有条不紊。各乡镇普查办公室都已挂牌集中办公，充分利用广播、墙报、标语进行污染源普查宣传，部分乡镇在普查员培训结束以后，马上对乡镇专职普查员进行了业务培训，为提高普查质量奠定了基础。

督查组充分肯定了各乡镇污染源普查的前期准备工作,也客观地指出了工作中的不足,通过这次专项督查,有效地促进了该县第一次污染源普查工作的顺利进行。    （张军亮 肖兵华）

东安县“软硬兼施”确保第一次污染源普查工作胜利完成

日前，东安县人民政府与全县第一次污染源普查工作相关部门签订了责任状，至此，按照省、市第一次污染源普查工作会议及文件精神要求，东安县第一次污染源普查工作准备阶段划上了圆满句号，为全面普查阶段打下了坚实的基础。

为确保按时完成第一次污染源普查任务，根据省、市统一安排部署，该县认真贯彻落实省、市第一次污染源普查工作会议精神，并结合东安实际，采取“软硬兼施”策略，各项工作已准备就绪。一是成立了以分管环保的副县长任组长，县政府办主任、环保局局长、统计局局长任副组长，宣传、发改、财政、环保、农业、工商、规划、武装部等部门分管领导为成员的东安县第一次污染源普查领导小组；各乡镇场与相关部门也先后成立了污染源普查领导小组。二是请示县政府同意，并积极与财政局协调，将此次污染源普查经费纳入县财政预算，确保经费按时、足额拨付到位。三是各乡镇场及相关部门根据本部门实际，制订了切实可行的方案。四是采取发放宣传单、腰鼓队上街宣传等多种人民群众喜闻乐见的方式，大张旗鼓在全县范围内进行宣传，营造“污染源普查利国利民”的氛围，切实增强全县人民对搞好这项工作的责任感和使命感。             （雷 东）

湘潭市雨湖区第一次污染源普查工作全面启动

湘潭市雨湖区为认真做好首次污染源普查工作,经区长办公会议研究制定并通过了《湘潭市雨湖区第一次污染源普查工作实施方案》和《区普查办公室的前期（年前）工作计划》。先后召开了全区污染源普查工作动员会及各乡镇、街道、分管领导和环保员以及各有关部门负责人会议。雨湖区副区长王振华同志在会上作了普查工作动员报告，并强调了这次全国第一次污染源普查工作的重要性以及目的、意义和要求，还强调这次普查工作的责任追究。

区政府对这次普查工作非常重视，成立了区污染源普查领导小组，各相关单位一把手均为小组成员，并组建了普查工作办公室。按照全区统一领导，部门分工协作，由各辖区分片负责，各方共同参与的原则，各乡镇、街道、先锋企业集团公司专派一名副职领导抓此项工作，环保员具体抓。普查经费要确保到位，普查用的电脑、复印机等办公设施已落实。普查指导员和普查员经各乡、镇、街道推荐，区普查办审核，已全部招聘、培训到位，定于元月28日开始在全区各乡镇、街道、先锋企业集团全面启动第一次污染源普查工作。（雨湖区普查办）