江 西 省 第 一 次 污 染 源 普 查

工 作 简 报

第 3期

 （总第7期）

◆江西省完成第一次全省污染源普查准备阶段工作质量核查

◆  新余市政府召开全市污染源普查工作会议

江西省完成全省第一次污染源普查准备阶段工作质量核查

2008年1月25日至2月2日，省第一次污染源普查领导小组办公室派出5个核查组，分别对全省11个设区市污染源普查准备阶段的工作质量进行核查。核查主要采取座谈、查阅档案资料、抽查样本区、现场核查相结合的方式进行。截至目前，全省污染源普查准备阶段的工作总体良好，各市、县（区）基本能按照国家要求创造条件开展工作，并取得初步成效。

一、思想统一，部署周密，组织领导及时到位

各地重视污染源普查工作，思想统一，认识到位，工作部署及时，基本形成政府重视、环保部门抓总、各有关部门分工协作的工作格局。全省11个设区市和99个县（市、区）相继成立了由政府分管领导为组长、相关部门领导为成员的污染源普查领导小组，设立了污染源普查工作办公室，配备了专兼职工作人员。九江、上饶等市和弋阳、南城等县（区）由市（县、区）委常委担任领导小组组长。各地都配备了污染源普查专兼职工作人员，南昌、九江、萍乡、景德镇、赣州、吉安、宜春等市配备了专职工作人员。各市政府都制定了《污染源普查方案》，环保、统计、工商、宣传等部门联合分别下发了污染源普查统计部门工作职责、工商部门工作职责、宣传工作方案等文件。各市还就污染源普查宣传、监测、普查员选配培训、污染源清查等各环节的工作及时召开了会议做出了部署。

二、创造条件，提供保障，普查经费逐步落实

各地都积极创造条件、想方设法，逐步解决普查经费。目前各市、县（市、区）均已编制污染源普查总体经费预算，积极向当地财政部门申请普查经费。很多市县在财政紧张、预算不及时的情况下，采取预支、垫付等方式，以保障普查前期工作的正常开展。

三、积极动员，广泛宣传，普查氛围日益浓厚

各市、县将宣传、动员和提高认识作为污染源普查工作的首要内容，11个设区市都印发了污染源普查宣传方案和年度宣传工作计划，建立了省、市、县（区）三级普查简报制度和信息上报制度，开通了污染源普查网页，并利用新闻媒体、条幅、电子屏、宣传画等手段开展宣传，取得良好宣传效果。南昌市利用噪声自动监测显示屏滚动发布普查宣传标语；赣州市在火车站广场制作了污染源普查宣传户外公益广告牌；南城县在电视台连续滚动播放污染源普查标语和普查公益广告，九江市、宜春市、南城县、进贤县等市县召开了普查动员大会；景德镇市组织大学生志愿者开展污染源普查宣传、进贤县出动污染源普查流动宣传车在县城及各乡镇进行巡回宣传；通过这种报刊有字、电台有声、电视有影和形式多样的宣传活动，全省形成了良好的污染源普查工作氛围。

四、注重基础，把握重点，普查工作循序开展

各地按照国家确定的普查工作步骤和时间安排，认真开展普查的基础性工作。一是认真组织普查员和普查指导员的选聘和培训。各市、县都能按要求认真选聘普查员和普查指导员，大部分市县对普查员和普查指导员进行了培训，颁发了普查员证和普查指导员证。全省（含农业）共选聘普查员8239名、普查指导员1121名。二是规范开展重点污染源监测。根据国家下发的《关于开展第一次bt365网址监测的通知》、《工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定》和《放射性污染源监测技术规定》，从2007年第一季度开始，按照属地管理的原则和污染源监测的有关规定，各设区市对辖区内的国控、省控重点工业污染源和集中式污染治理设施（废水每季度至少一次，废气每半年至少一次）开展监测。目前顺利完成了全省248家国控、省控重点工业污染源监测工作。三是认真开展污染源普查清查工作。大多市县采取分片包干、查询工商信息等方式开展污染源清查工作，有的市县按要求进行拉网式入户调查，初步掌握了辖区污染源大致情况。由于本次清查工作时间紧、任务重，有的市县针对清查工作不够深入、清查结果不够理想的状况开展了事后质量抽查和清查核查工作，努力做到普查对象不遗漏、少遗漏。四是认真做好普查资料归档工作。大多市县能按照档案管理规定整理、保管好普查档案资料。九江、萍乡等市的资料管理归档规范、分类清楚。

三、存在的主要问题

我省各地普查工作进展不平衡，表现在部分市、县(市、区)政府对普查工作重要性认识不足，重视不够，办公条件和工作人员和普查经费还不到位；普查员和普查指导员的培训和技术指导有待加强，抽样市县部分普查员还不能准确掌握清查要点，填报能力有待进一步提高；清查的工作质量尚需进一步提高，部分样本区生活源清查表存在漏填、错填现象，对工业源不能准确清楚界定填报危险废物产排情况。清查表填报、交接、管理还存在不细致、不规范的情况；宣传工作还没有达到家喻户晓、人人理解、个个支持的氛围，大规模、大声势的宣传还需精心策划、全面铺开；普查资料档案管理有待规范；数据处理准备阶段工作启动不到位。

新余市政府召开全市污染源普查工作会议

2008年1月22日，全市污染源普查工作会议在市政府三楼会议室举行，到会的有市污染源普查领导小组成员，市污染源普查工作办公室成员，分宜县、渝水区、经济开发区、仙女湖管委会、仰天岗管委会污染源普查领导小组组长、办公室主任、国控、省控重点污染源企业负责人和有关方面负责人。

市环保局邹建福局长介绍了新余市污染源普查准备情况和下一步工作安排，市农业局领导介绍了农业污染源普查的有关情况，分宜县、渝水区的领导介绍了污染源普查工作的进展情况，市政府市长助理、市污染源普查领导小组组长杨文英最后强调指出：污染源普查是做好新时期环保工作，编制环保规划的重要基础，是优化经济结构，制定环境政策的重要依据，是加强环境监管，实施污染源动态管理的重要手段，是建设环境友好型社会，维护群众权益的重要举措，具有十分重要的意义。污染源普查是一项大规模的系统工程，技术难度大，质量要求高，时间安排紧，工作任务重，各县、区要按照统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与的原则，周密部署，精心安排，确保按时高质量地完成普查任务。