宁夏回族自治区第一次bt365网址工作办公室

工 作 简 报

 (第十三期)

l       加强领导　强化责任切实搞好污染源普查工作

l       灵武市普查办积极贯彻落实“调度会”会议精神

l       平罗县污染源普查办对全县农业污染源普查工作进行检查

l       青铜峡市加大全面普查阶段宣传力度

加强领导　强化责任  切实搞好污染源普查工作

------灵武市第一次污染源普查领导小组办公室

近年来，在自治区宁东能源化工基地的开工建设和“工业强区”战略的引领下，灵武市经济持续快速发展，面对鼓舞人心的经济增长态势和当前环保工作所面临的形势，灵武市委、政府将环保工作列入全市重要工作日程，并采取有效措施，不断强化和推进环境保护工作。

一、基本情况

灵武位于宁夏平原中部的经济核心区，区域面积4639平方公里，辖6镇2乡1个街道办事处，16个居委会，76个行政村；4个市属农林场，8个中央、区属厂（场）矿企事业单位，1个国家级自然保护区，总人口23.3万人，首次进入西部百强县列第84位。普查工作开展以来，在市委、政府的正确领导和区、市环保部门的帮助指导下，我们本着经济发展和环境保护并重普查工作与行业管理同步的原则，调整思路，把握重点，主动出击，靠前服务，采取有效措施，奋力推进全市环保工作。集中精力抓好当前这项具有重大历史和现实意义的污染源普查工作，截止目前，全市清查污染源1140个，其中工业源182个，生活源955个，集中式污染治理设施3个；农业源清查耕地和园地面积284488亩，农户34185户，渔业养殖面积5302亩，水产产量1072吨等，全市污染源普查工作取得了阶段性实效。

二、主要做法

（一）组织领导到位，是搞好污染源普查工作的重要保证

为了切实做好我市污染源普查的组织实施工作，及时成立了以市委常委、市人民政府常务副市长为组长、市环保局局长、市统计局局长为副组长、市直各部门、各乡镇、农林场等27个部门和单位主要领导为成员的“灵武市第一次污染源普查工作领导小组”，并在环保局下设普查办公室。在普查办公室又内设了协调组、技术组、调查组、宣传组、督导组5个专项工作机构。共聘请污染源普查指导员、普查员、联络员、信息员共56人组建了一支素质较高的普查队伍。市普查办明确了内部机构的职能职责，实行分片包干，责任到人的责任制。同时设置了2间普查专用办公室，建立了监督台，配备了专用电脑、电话，配备了档案管理专人，安排经费购置了档案柜、资料盒等普查工作用品，确保普查制度和资料归档到位，制做了普查组织机构、普查工作流程和污染源分布示意图及普查技术路线图等，并发放了领导小组成员、指导员、普查员、联络员、信息员通讯录，创办了普查工作掠影宣传专栏，做到机构健全、职责到岗、制度完善，责任明确，分工合理。

（二）宣传动员到位，是搞好污染源普查工作工作高效的首要任务

为了切实做好污染源普查工作，领导小组认真研究制定了《灵武市第一次污染源普查工作方案》、《灵武市第一次bt365网址工作细则》、《灵武市第一次bt365网址工作宣传方案》、《灵武市第一次bt365网址工作准备清查阶段实施方案》、《灵武市第一次bt365网址工作经费编制方案》等，先后召开了污染源普查工作宣传启动会、全市污染源普查工作动员大会，邀请各部门、乡镇、街道、学校、企业、农林场负责人参加传达学习了国务院、自治区、银川市下发的有关重要文件和会议精神，市政府分管领导作了动员讲话，全面安排部署了普查工作，并对各成员单位进行了明确的职责分工，提出了严格的工作要求。银川市环保局副局长王鸣义同志应邀参加会议并做了重要讲话，对普查工作提出了具体明确要求。之后，领导小组各成员单位又参加了第一次bt365网址电视电话会议。为进一步扩大污染源普查宣传面，加大宣传力度，市普查办通过电视台专题和滚动宣传字幕等形式进行为期1个月的广泛深入宣传。同时要求各部门、乡镇、学校、医院、大型餐厅、企业和有关单位通过刷写标语，办专栏、板报，在街道醒目位置悬挂污染源普查大型宣传横幅进行造势宣传。截止目前，已向社会广泛散发纪念卡、宣传画、各种宣传资料6000多份，编印了十六期普查简报，悬挂大型宣传横幅86条，制作安装了以污染源普查为内容的大型固定广告宣传牌，仅准备宣传阶段就投入6万多元专项经费。通过多种形式开展声势浩大的宣传活动，营造了良好的污染源普查工作氛围。银川晚报1月26日对灵武普查工作进行了报道。

（三）人员培训到位，是搞好污染源普查工作的关键环节

普查员和指导员选聘质量是普查工作的生命，是搞好普查工作的重点。我市将普查指导员、普查员、联络员、信息员的选聘和培训工作放在突出位置。全市抽调组建了56名素质较好的普查队伍。并组织分三批参加了自治区、银川市的普查技术培训学习活动。还采取考试、交流、互动问答、模拟填表等灵活多样的形式方法，进行内部培训，促其熟记普查工作应知应会知识。在清查工作中，采取分片包干的方式，普查人员在市统计、工商、税务、企业等部门的积极配合下搜集到了所有需要的普查信息资料，并实地入户对全市普查对象进行拉网式的宣传和调查，做到不留死角，不漏盲点。1月13日银川市环保局对灵武普查工作进行现场抽查核查，提出指导意见后，我们及时制定措施加强整改，弥补了有关环节上的不足。在全区普查核查工作中，区、市领导对我市普查工作给予充分肯定和高度评价，并用信息简报通报全区。

（四）确保经费到位，是搞好污染源普查工作的有效保障

根据国家规定和上级业务部门的要求，市普查办认真编制了普查经费工作方案，上报市政府后，得到了市政府分管领导和主要领导的高度重视，明确指示要确保普查工作经费的及时到位。市财政已在准备试点阶段的工作中给予了一定的经费支持，并对2008年度普查经费编制预算，为普查工作提供了有效的经费保障。

（五）督查责任到位，是搞好污染源普查工作的突出特点

市普查领导小组高度重视，将普查工作列入市政府当前的主要工作日程，并指定市政府督察室直接督查全市污染源普查工作，实行政府直接督查责任制。市督察室先后对普查各成员单位责任落实、宣传动员、调查摸底、工作制度、工作进展、档案建立、经费落实等方面进行了全面的督查督办。目前，全市以乡镇、部门、街道办为单位，均建立落实了相应的普查机构、人员、档案等，有效地推进了全市污染源普查工作的顺利展开。

（六）主动服务到位，是搞好污染源普查工作的有效做法

普查工作开展以来，我市先后出动860余人次深入普查对象中采集普查信息，发放宣传资料，进行面对面的宣传、摸底、填写入户企业清查调查确认表，从而确保了我市的污染源普查工作取得阶段性成效。目前，我市普查工作已按期转入“全面普查阶段”。普查办制定下发了全面普查阶段的实施和宣传方案，各项工作按上级要求全面展开。虽然我市污染源普查工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，普查工作是对环保工作者的一次重大考验和检验，此次污染源普查涉及范围广，参与部门多，技术难度大，质量要求高，工作任务重，时间要求紧，下一步将继续加大工作力度，全力做好后续工作，按照上级要求交上一份满意的答卷。

三、今后打算

一是按照上级普查工作的部署和要求，虚心学习全区普查工作中涌现出来的好经验为做法，继续全力抓好我市污染源普查工作，进一步创新工作方法，完善工作机制，加大工作力度，着重在完善方案、突出重点、全面协调、保证质量上下功夫，力争圆满完成普查工作任务。

二是以普查工作促全市污染源治理工作。当前重点是加强调入户调查，数据审核，质量确认等工作。以普查工作为突破口，为今后全市环保管理工作打基础，全面掌握我市污染物排放和污染治理现状，抓住重点，攻克难点，营造亮点，高质量完成全面普查阶段的各项工作任务。

三是加强作风效能建设，增强大局意识，抓质量保进度，确保普查与日常规工作两不误、两促进。通过污染源普查工作提高全民环境保护意识，增强环保队伍熟悉业务、攻坚克难的能力和水平，推进资源节约型、环境友好型社会建设，主动承担起环保人为全区经济社会发展保驾护航的历史责任。

灵武市普查办积极贯彻落实“调度会”会议精神

3月8日，灵武市普查办组织召开了“灵武市第一次bt365网址全面普查阶段工作专题会议”，会上传达了3月7日下午区普查办举办的“宁夏第一次bt365网址工作调度会”会议精神，重点传达了调度会上区普查办领导和金总工程师的讲话内容，同时通报了各兄弟市县的好做法、好经验。市普查办领导强调，污染源全面普查阶段是第一次bt365网址的关键阶段，要打赢这场战役，必须进一步统一思想，提高认识，切实抓好全面普查阶段工作中各个环节的工作，做到工作不脱节，技术要求标准不降低，步骤不放慢，一环紧扣一环，全面抓好落实。会议要求要及时召开第二次灵武市污染源普查领导小组成员单位联系会议，积极主动与农业源普查办建立完善联动机制，研究分析解决当前我市普查工作中存在的相关问题，全力做好污染源普查全面普查阶段的各项工作。决定从56名普查员、普查指导员中选出业务素质高、工作能力强、作风扎实的专业技术人员参加全面普查阶段的业务培训。同时要求污染源普查领导小组各成员单位要认真执行好《灵武市第一次bt365网址全面普查阶段实施方案》、《灵武市第一次bt365网址全面普查阶段专项宣传方案》。继续完善和执行好档案管理、普查考核奖惩、业务学习、工作情况报告、工作目标责任管理、普查证件使用、数据质量审核等制度，用制度促进度、保质量，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成员单位配合抓，上下联动共同抓的工作格局。确保我市全面普查阶段各项工作高质量的顺利完成。

平罗县污染源普查办对全县农业污染源普查工作进行检查

 为了加强对平罗县污染源普查第二阶段工作的检查指导，督促各单位抓好各项工作的落实情况，推动平罗县污染源普查全面普查阶段工作的全面开展，按照3月7日全区污染源普查调度会议要求，平罗县污染源普查办公室决定于3月10日——3月13日对各乡镇、各国有农场开展农业污染源普查进行检查。

 检查采取实地察看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等形式，重点检查各乡镇、各国有农场农业污染源普查第二阶段工作安排情况、组织情况、人员落实情况、工作进展情况以及采取了哪些措施，有哪些经验，还存在哪些问题等，通过解决问题，推广经验，从而确保平罗县污染源普查全面普查阶段工作全面、顺利完成。

青铜峡市加大全面普查阶段宣传力度

为确保污染源普查工作的顺利进行，做好全面普查阶段的各项工作，促进普查对象的理解、配合和支持，使社会各阶层人员更加关注普查工作，青铜峡市加大了宣传力度，做到电视有报道、广播有专题、街道有横幅、网络有消息，达到了让普查工作深入人心，家喻户晓的效果，为普查营造出良好的氛围。具体做法：一是召开领导小组成员会议，协调部门工作、部署普查工作；二是向市四套班子领导和市直部门负责人，镇场负责人及社会公众发出移动宣传短信10000余条；三是在市电台黄金时间播放《致全市第一次bt365网址对象的一封公开信》和宣传标语；四是利用广播、电视报导普查工作动态；五是及时向区、吴忠市普查办上报工作简报，报导工作进展；六是在宣传公告栏张贴宣传普查海报，在主要街道、各镇、企业悬挂宣传横幅；七是结合普查入户调查发放《bt365网址条例》、《第一次bt365网址工作手册》、《致全市第一次bt365网址对象的一封公开信》、《青铜峡市第一次bt365网址文件资料汇编》。此次宣传活动的开展，掀起了青铜峡市污染源普查宣传的新高潮，使依法开展污染源普查不断深入人心，家喻户晓。